在疫情影響下，海運、空運受阻，中歐班列卻運量大增，這種現(xiàn)象是短期的還是會持續(xù)下去？

在日前召開的國家發(fā)展改革委例行新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委政策研究室主任、新聞發(fā)言人袁達介紹，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，中歐班列總體保持安全穩(wěn)定運行，對于穩(wěn)定國際供應鏈、助力中歐共同抗疫、促進企業(yè)復工復產起到了積極的促進作用，將在未來進一步支持中歐班列發(fā)展。

目前國內中歐班列的發(fā)展情況如何？疫情之后，是否還能夠獲得更大的發(fā)展機會？對此，記者專訪了中國集裝箱行業(yè)協(xié)會常務副會長兼秘書長李牧原，探討中歐班列的機遇與挑戰(zhàn)。

平臺公司將加速分化

記者：如何評價一季度國內中歐班列貨運量的增長？

李牧原：因全球部分海運和空運業(yè)務受疫情影響而暫停，推動了今年一季度中歐班列的運輸總量呈現(xiàn)較大幅度的提升，可以說，此次中歐班列在抗疫過程中發(fā)揮了較大的作用。

但我們仍需要注意到，疫情對中歐班列的影響是雙向的。如運輸總量的增長，主要依賴去程貨運量的增長。受歐洲工廠停工等影響，3月回程貨運量呈現(xiàn)下降態(tài)勢，如汽車零部件、機電產品等高附加值產品發(fā)往中國的運量減少。

記者：能否對未來中歐班列的發(fā)展情況做預估？在考慮到疫情獲得控制，全球航運和空運業(yè)恢復后，中歐班列是否還能保持目前的訂單量？

李牧原：隨著疫情得到控制，全球海運和空運業(yè)務的逐步恢復，預計中歐班列的整體貨運量將出現(xiàn)回落，重新回到過去的平穩(wěn)增長期。

從總體上判斷，盡管中歐班列已經(jīng)開行了9年時間，但仍處于快速成長期，未來幾年其貨運量依然會持續(xù)增長。

我認為，疫情結束后，中歐班列的影響力還會繼續(xù)擴大，其發(fā)展將更加良性，并進一步完善自己的運輸體系。舉例而言，過去主要是中國企業(yè)在使用中歐班列，但我注意到在此次疫情期間，一些外國的航運公司也選擇了中歐班列，這對于中歐班列而言是一次很好的宣傳機會。相信未來在全球貨運市場，還有更多的運輸主體會主動選擇中歐班列。

記者：目前大概有60余座城市開行了中歐班列，未來中歐班列的競爭力格局會發(fā)生什么變化？

李牧原：通過此次疫情，我認為國內的中歐班列平臺公司會加速分化，有競爭力的平臺公司將進一步擴大影響力。整個市場會有一次洗牌，從而逐步走向產業(yè)集中化，如成都和重慶已經(jīng)開始了包括統(tǒng)一品牌等方面的合作。

這樣的變化，對中歐班列的發(fā)展是有利的。從經(jīng)濟學來說，寡頭結構可以推動頭部企業(yè)加快技術積累、更新，以及擴大再生產的能力，而越分散的市場，越容易打價格戰(zhàn)，導致誰都無法做大做強。

中歐班列是經(jīng)濟走廊

記者：有數(shù)據(jù)顯示，中歐班列的貨運量在整個物流運輸市場的占比依然很小，未來如何才能吸引到更多貨源？

李牧原：近幾年，雖然中歐班列的貨運量在呈現(xiàn)幾何級的增長，但年均的貨運量占我國總貨運量的比重連千分之一都不到。目前，我國國際貨運業(yè)務主要依靠海運，如果未來有1%的海運業(yè)務能夠轉移到中歐班列，后者每年的貨運量將達到300萬標箱，但事實上中歐班列開行9年來，預計總運輸量在180萬標箱左右。

因此，我建議從國家層面進一步支持中歐班列的發(fā)展，如從物流時效、國外場站建設、運輸設施能力、貨運組織能力等多方面入手。

這次疫情，也暴露出我國在運輸結構中長期存在的問題，即我們的全球貨運業(yè)務過分依賴海運，空運和鐵路運輸發(fā)展不足。盡管業(yè)界呼吁多年，希望能夠提升空運與陸路運輸能力，但一直未得到真正的解決。這次疫情讓我們看到，由于兩者的發(fā)展不足，使得我國的國際供應鏈結構出現(xiàn)短板，因此中歐班列的發(fā)展，也利于我國優(yōu)化國際物流運輸結構。

記者：中歐班列在西部地區(qū)的發(fā)展勢頭好于東部地區(qū)，有分析認為這得益于西部加工貿易的推動，未來西部地區(qū)如何借助中歐班列獲得更好的發(fā)展？

李牧原：出口加工貿易的發(fā)展，是中歐班列在西部地區(qū)發(fā)展的基礎，如成都、重慶、西安成為目前中歐班列開行量最高的幾座城市。

就如何提升中歐班列的貨運量而言，僅依靠出口加工貿易是不夠的。因為國家對中歐班列的定義是一條經(jīng)濟走廊，而非僅是一條物流運輸通道。

西部地區(qū)應該進一步發(fā)展國際商品貿易的分撥業(yè)務，因為未來在擴大內需的背景下，西部地區(qū)還有很大的發(fā)展空間，要面向全球進行采購，中歐班列在其中就能夠發(fā)揮更大的作用。因此，西部地區(qū)應該構建起以中歐班列為主要運輸方式的一般商品貿易國際分撥采購中心。

記者：從發(fā)展角度講，隨著中歐班列的發(fā)展，是否將不再需要財政補貼？

李牧原：中歐班列目前仍然存在財政補貼現(xiàn)象，但從構建新的貿易市場角度看，這是值得肯定的。

如重慶通過政府補貼推動中歐班列發(fā)展，帶來了電子產業(yè)在當?shù)氐木奂Ｈ绻覀內ズ怂忝磕陮χ袣W班列的補貼費用，與電子產業(yè)對當?shù)貛淼呢斦愂眨梢园l(fā)現(xiàn)補貼費用是非常小的，這筆賬對政府來說是可以計算的。

成都則依靠財政補貼，帶來了產業(yè)聚集，如成都的青白江區(qū)通過中歐班列吸引了盒馬鮮生、菜鳥、京東等多家大型電商和物流企業(yè)的聚集。成都已經(jīng)初步建立了西南的物流分撥中心，預計這里將成為西部物流單位密度最大的區(qū)域。

但是，這并非意味著我們不加限制地鼓勵中歐班列通過財政補貼的方式繼續(xù)發(fā)展。任何一個地方政府在進行補貼的時候，都應該想清楚，財政補貼進去，能夠通過中歐班列帶回來什么。